2020-08-17
Основна риса конкуренції - рівні можливості. На жаль, аналіз договорів оренди державного майна змушує нас серйозно сумніватись щодо наявності конкуренції, оскільки співробітники державних установ часто утворюють справжні монополії на державне майно. Як це працює - гарно ілюструє приклад Ужгородського Національного університету (УЖНУ).
Так, купа працівників стоматологічного факультету даного ВИШу зареєстрували свою ТОВку, назвали її “Університетська стоматологічна поліклініка” (код ЄДРПОУ - 37297188), та, відповідно до договору, орендують частину стоматологічних кабінетів по 3 години кожного дня по буднях (з 14:00 до 17:00).
Виходить досить бюджетно - орендна плата за п’ять стоматологічних приміщень загальною площею 135 квадратних метрів, складає 24 гривні, 8 копійок за годину.
Таким чином, місячна орендна плата (по 3 години, кожного робочого дня за 4 повних тижня), вартує для них орієнтовно півтори тисячі гривень.
В цей же час, на сайті dom.ria, відсортувавши приміщення міста Ужгорода площею від 120 до 200 квадратних метрів, ми не змогли знайти пропозицій дешевше 11 тисяч гривень. При цьому, в наведених випадках мова йде про абсолютно пусті приміщення, а не приміщення стоматологічних кабінетів, укомплектовані дороговартісним обладнанням.
Ви, певно, хочете запитати - чому ми порівнюємо оплату за місяць, якщо у випадку зі “Університетською стоматологічною поліклінікою” мова йде лише про користування 3 години на добу?
Тут починається найцікавіше. Ми знайшли безліч сайтів в Інтернеті, в яких міститься інформація про дану клініку. Так, на сайті ukrdental наведено інформацію про роботу з 09:00 до 19:00 з понеділка по пятницю.
На сайті topclinics - вказано про графік з 09:00 до 19:00 взагалі без вихідних.
Не оминули увагою дану клініку і на сайті самого університету, вказавши, що вона здійснює “широкий прийом пацієнтів, зокрема, жителів міста Ужгород, працівників та студентів ДВНЗ «Ужгородський національний університет»”
А на сайті zakarpattya.net прес-служба УжНУ ще 9 лютого 2011 року повідомила про успішність даної клініки.
Взагалі, нічого не вказує на графік роботи даної клініки з 14:00 до 17:00, однак ми вирішили все ж впевнитись у цьому, тому зателефонували за номером 0312 - 64-03-61, який на багатьох сайтах вказаний в якості номеру даної поліклініки. Результати розмови нас не розчарували:
А перевіривши отриманий номер через сервіс “Getcontact” - ми виявили, що він підписаний в багатьох абонентів саме як “Людмила Горзов”.
Також підтвердження нашого припущення щодо наявності махінацій зі студентською поліклінікою ми знайшли у facebook-спільноті “Трибуна УЖНУ”. Так, ще в травні 2015 року там з’явився допис, в якому, серед іншого, згадується і студентська поліклініка, а саме - наводиться інформація про те, що 51% акцій клініки належить дружині декана, а лікарі поліклініки працюють без трудових договорів. Також там наведено, що поліклініка сплачує за оренду за “2-3 години роботи в 3 кабінетах, а насправді прийом ведеться з ранку до вечора у 13 кабінетах”.
На жаль, отримати коментарі від керівництва УЖНУ щодо даної ситуації поки що не вийшло, адже у ректораті нам порадили спілкуватись з деканом стоматологічного факультету, а він тим часом був у відпустці.
Підсумовуючи, пройдемося по ймовірним порушенням:
А тепер про цифри. Починаючи з 2011 року (рік укладання договору), ТОВ “Університетська стоматологічна поліклініка” сплачувало за використання прміщень протягом близько 60 годин на місяць - тобто в 12 разів менше, за “повну” орендну плату. Враховуючи теперішню ціну в 24,08 грн. за годину, за “стандартний місяць” тривалістю 720 годин, УЖНУ мав би отримувати майже 17 з половиною тисяч гривень - тобто, на 16 тисяч гривень більше, ніж наразі сплачується. Отже, за 9 років існування договору оренди університет недоотримав близько 1,7 млн. грн., і це не враховуючи оренду обладнання. Скільки коштів можна було б отримати, провівши відкритий тендер на Прозорро продажі - залишається лише здогадуватись.
P.S. Але основна проблема тут - використання державного майна (стоматологічного обладнання) за його прямим призначенням з перерахуванням прибутку не на користь університету, а на користь приватної компанії, відкритої працівниками університету. І причина цієї проблеми - вкрай поширена. Керівники та працівники державних установ постійно управляють публічним майном, як своїм власним.
P.S.2. Коли ми кажемо, що товку зареєструвала “купа працівників”, то це не перебільшення. Подивіться на перелік засновників, і подумайте, чи мають представники приватних стоматологічних компаній шанси позмагатися за оренду даних кабінетів з такою компанією.
Засновники станом на 06.08.2020